安博赵剡水：农机制造转型升级助推农业现代化

时间：2024-07-27 14:57:04 导读: 农机企业转型进级已经经迫在眉睫。 针对于本年中心一号文件持续第十次聚焦三农，并提出一系列加速成长现代农业的立异举措，来自农业设备打造范畴的天下人年夜代表、中国一拖董事长赵剡水暗示， 农业设备对于成长 ...

“农机企业转型进级已经经迫在眉睫。”针对于本年中心一号文件持续第十次聚焦三农，并提出一系列加速成长现代农业的立异举措，来自农业设备打造范畴的天下人年夜代表、中国一拖董事长赵剡水暗示，“农业设备对于成长现代农业很是要害，最近几年来我国农业设备打造成长迅速，但间隔发财国度尚有很年夜差距，农业设备打造企业需要加速立异，以企业转型进级，助推农业现代化成长。”

赵剡水先容说，从2004年的896亿元，到2012年的3300亿元，农机工业总产值增加跨越3倍，我国已经经成为世界农机使用第一年夜国，农机打造第二年夜国。可是，与外洋发财国度比拟，我国农业机械现代化程度仍旧比力掉队，尤为是于农业机械高端产物打造、节能减排节制方面问题十分凸起。

针对于这类环境，赵剡水代表提出了三方面提议：一是加年夜对于农机企业税收优惠政策撑持力度，撑持农机企业加年夜技能投入、加速自立立异;二是调解、细化农机置办补助政策，鼓动勉励企业举行产物进级，促成财产晋升;三是参考国际惯例，对于农机置办补助政策增设限定性条目，为制造我国自立研发的农机高端技能平台留出市场空间。

提议一：进一步落实税收优惠政策，让农机企业轻装上阵

为搀扶农机行业连续成长，国度对于农机产物实行按13%征收增值税的优惠政策，但于税收政策实行历程中，农机企业遍及感应未能充实享遭到优惠政策带来的利益。

今朝农机企业增值税履行的是税款抵扣制，即企业于采购时先行付出采购物质价款及响应税款，然后凭发票注明税款举行抵扣。据测算，因为农机产物销项与进项的税率差别(销项税率13%，进项税率17%)，农机产物综合边际利润率到达24%时，才气实现进项与销项税额基本均衡。

我国农夫采办力较低，形成我国农机产物利润程度遍及较低。行业统计数据显示，拖拉机行业毛利率程度仅为13%摆布，综合边际利润率于20%如下，终极致使农机企业造成增值税留抵。

赵剡水代表指出，这相称在企业采购物质多付出的进项税资金没有获得赔偿。以我国农机行业的重点企业中国一拖为例，增值税留抵额已经经由2007年的约3000万元上升至2012年的近3亿元，占用了年夜量流动资金，增长了财政用度，提高了运营成本，现实降低了企业的盈利程度以及介入市场竞争的威力。

为此，赵剡水代表提议对于农机企业增值税进项税留抵出台退税政策，按月或者者季度按期对于农机企业的留抵税款以财务返还的情势拨给企业，或者者于发卖时退还企业，以减缓企业成长的资金压力，也能使农机企业真正享受国度对于农机行业的税收优惠政策，切实将税收调控指导的政策落到实处。

提议二：调解农机置办补助政策，指导企业加速产物技能进级

本年是我国实施农机置办补助的第十个年初。

自2004年我国实施农机置办补助政策以来，年夜中型拖拉机产销量由9万余台猛增到42万余台，天下农业综合机械化程度从2004年的34.3%增加到2012年的57%。小麦出产基本实现全历程机械化，水稻莳植机械程度提高到了2011年的26%，玉米机收程度到达了34%，机械化掩护性耕耘、深松整地、精量播种等进步前辈技能迅速推广。

与此同时，农用柴油耗损量迅速增长，2011年农业出产所用柴油约莫为3500多万吨，占我国同期柴油耗损量的38%。按今朝单元耕种收综合机械化程度的农业出产柴油耗损程度(65万吨/百分点)，当我国基本实现机械化、即天下农业综合机械化程度到达90%时，农业出产柴油耗损量约于5850万吨，由此孕育发生的能源以及情况问题将日趋凸显，农业成长与资源情况的抵牾将日益锋利。

对于此，赵剡水代表以为农机置办补助政接应向于策动机、传动系、液压吊挂、电机液一体化，人机项目、电子把持监控等技能范畴有冲破的产物歪斜，向节能、环保以及保险性、靠得住性指标凸起的产物歪斜。

赵剡水还提议实施农机置办分级补助政策。对于农机产物根据节能减排、技能进步前辈性、技能改造投入等指标举行分级治理，别离享有差别的补助金额。鼓动勉励用户使用节能环保、技能合用进步前辈、保险靠得住的农业机械，以此促成我国农机行业的产物进级、财产晋升。

提议三：参照国际惯例，限定国际巨头垄断中国高端农机市场

最近几年来，于国度逐年加年夜涉农财产投入力度的政策刺激下，海内涉农财产出现出踊跃的成长态势。但广漠的市场空间，精良的政策情况，也吸引了浩繁国际巨头抢滩中国市场。

对于国际巨头的进入，赵剡水以为应该从两方面来看：“一方面外洋企业的进入能满意海内部门市场需求，也能为本国企业进修自创提供有利帮忙。另外一方面，����APP我国农机打造起步较晚，短时间内没法与国际巨头周全竞争，而农机打造触及国度食粮保险战略，应自创国际通行做法，对于外洋产物的进入举行须要的限定。”

赵剡水以为，我国农机置办补助使用的是国度财务资金，实行农机置办补助应视同为当局采购。不管是按世界列国的惯例，照旧按照WTO的相干准则，我都城可以于制订农机置办补助政策时，对照当局采购工程设定准入前提。

以美国为例，于当局采购工程中，为实现对于本土企业的掩护，美国制定了一系列法令，此中《采办美国产物法》划定：所有大众用途的货物，包孕物品、质料、供应品，必需于美国出产，制制品必需使用美国质料并于美国完成打造。其他国度如巴西、俄罗斯等，也都制订有限定外洋企业、掩护本国企业的政策。

于中国，已经有部门行业最先于当局采购工程上设置准入前提。例如，为搀扶国产风机，国度能源局对于风电工程投标时，有一个主要的前提是国产化率须达70%以上，这为海内风电装备出产企业创举了有益的成长时机。

是以赵剡水提议，间接从外洋入口的农机，出格是150马力以上拖拉机及配套机具，不该享受当局购机补助;外资企业于海内打造的农机及配套机具，国产化率达不到60%，不克不及享受当局购机补助。赵剡水还提议于国度农机置办补助资金中拿出必然比例的专项资金，用在对于国产优良名牌产物累加补助，对于平易近族农机企业自立研发的动力换挡拖拉机等可替换入口的高端产物，也应加年夜补助力度。

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