安博湖南汉寿县的中联模式：工业化加速城镇化

时间：2023-09-02 14:23:52 导读: 处洞庭湖西的四川汉寿县，素以 团鱼之乡 以及 苎麻之乡 著名。这个水乡稻田遍布的典型农业年夜县，于中联重科汉寿工业园2011年投产后， 工业强县 终究一举翻身。 于G5513高速公路太子庙出口不到一公 ...

处洞庭湖西的四川汉寿县，素以“团鱼之乡”以及“苎麻之乡”著名。这个水乡稻田遍布的典型农业年夜县，于中联重科汉寿工业园2011年投产后，“工业强县”终究一举翻身。

于G5513高速公路太子庙出口不到一千米，中联重科汉寿工业园落户在此。汉寿县呙滨辰副县长先容，中联汉寿工程2011年下半年投产，昔时实现产值27.7亿元，交税3881万元;2012年实现产值46亿元，交税1.05亿元，于全县工业税收1.95亿中占比跨越50%。

呙滨辰以为，有了中联重科这张手刺，汉寿成长实现了奔腾。不单表现为工业化加快城镇化，也促成了该县的农业财产化以及游览办事业成长。

汉寿并不是孤例。4月下旬，中原时报记者持续多日走访四川常德市所辖的津市、灌溪镇等中联财产有结构的城镇以及园区，相识到中联重科从长沙总部出发沿G5513高速公路每一隔50千米摆布结构一个工业园的财产下沉模式，对于地点县镇的工业成长以及城镇化程度晋升效果较着。

记者采访中亦不雅察到，相较在年夜中都会，财产下沉到县镇后，根蒂根基举措措施、三产办事可否跟上?地盘、融资、人材压力怎样化解?一业独年夜怎样破解行业周期危害?这些问题有待研究，云云，或者更能放年夜中联模式的意思，为复制中联模式提供更多可能。

结构工业走廊

中联重科于四川的工业园区，漫衍在4个地市、12个县市区，于长沙总部向西、长达260千米的沿线上，制造了一条平均每一35千米就有一个园区的工业走廊。中联重科也由此成为3个地市工业的主要支撑、7个县市区的主要财务来历。

中联重科灌溪工业园，距长沙150千米，中联塔机重要产地，2012年实现产值120亿元，约占鼎城开发区范围工业产值的70%。常德市鼎城区副区长雷开国先容，灌溪镇成为“中国塔机树模镇”后，受益颇多。灌溪7000户，人均一户有一人实现园区内就业，处所富有，社会调和，“有事做、闲人少、有钱花、治宁静”，综合成长程度于常德200多个州里中压倒一切。

中联重科津市财产园，距长沙约260千米，中联车桥基地，同时也是二汽重卡的配套供给商。中联车桥2012年实现产值13亿元，多年的津市征税年夜户，占本地工业产值比约1/4,税收占比约1/7,动员效应较着，10多家企业与之配套，这里有天下开始进的重卡车桥出产线。

中联重科汉寿工业园，距长沙约120千米，主产混凝土搅拌站以及中、小吨位汽车起重机。2011年下半年投产后即改写汉寿工业汗青，今朝动员13家配套企业入园，设备打造业成为农业年夜县汉寿的第一招牌。

上述工业园区，是中联重科工业走廊的一部门。中联重科詹纯新董事长于本年“两会”上向到四川团听取定见的李克强总理报告请示时暗示，财产集聚是城镇化设置装备摆设的要害。

詹纯新以为成熟而且有较强动员作用的财产落户到城镇，带来了新不雅念，带来了人材，带来了资金，带来了技能，带来了市场，从而实现“设置装备摆设一个园区，集聚一批企业，造成一片城镇，繁荣一方经济”。并且能吸纳农夫就业，反哺处所财务，促成三产繁荣。

采访中多名处所官员亦认同詹纯新的不雅点。呙滨辰以为，知名企业入驻，树立了标杆，招商引资有了“头羊”效应。

鼎城开发区工委书记杨学平出格提到，因为中联重科实施严酷的供给商治理轨制，对于产物品质有着很高的要求，也晋升配套企业的治理程度，造就出了一批企业家以及企业治理人材。

复制需要政策配套

2012年中联重科于包孕常德市(汉寿、津市、灌溪均为该市所辖)缴纳的税收是4.79亿，于该地的配套企业跨越150多家。新上任的常德市委书记王群，要求对于中联重科的工业走廊结构与处所经济成长举行专门研究。

全世界规模来看，年夜企业落户小都会其实不鲜见。全世界项目机械第一巨头卡特彼勒，总部就于美国伊利诺州一个只要数十万人口的城镇。

四川省当局参事、四川师范年夜学玻导朱翔以为，年夜企业到处所去是功德，要鼓动勉励。一方面有益在化解年夜中都会人口、资源、情况、交通等压力，同时能给迁入地改良财产布局，增长税收，创举就业时机，促成配套，晋升城镇化程度。

他提议企业要按照比力上风来成长，要“进患上去，住患上下，扎好根”。

常德市发改委副主任任绪义以为，中联模式于必然意思上是可以复制的，好比打造业以及农副产物加工业。像信息财产、金融财产等则可能更合适于年夜中都会。

任绪义同时提议要对于财产下沉中的一些问题多加研究。好比企业总部与基地的瓜葛，计划的前瞻性以及行政区划的脱节，间接出产因素如用地、金融、人材怎样撑持，处所配套(如配套财产、物流、交通、环保、平易近生、三产办事)办法怎样跟进。

记者不雅察到，龙头企业上风财产下沉到县市以至州里，或者不掉为实现“有血有肉的城镇化”的一剂良方，到达本年总理当局事情陈诉中“新型工业化以及城����APP镇化良性互动”的目的。

这类模式除了了能减轻年夜都会资源、情况、交通、人口等压力，也为我国正于推进的城镇化提供了财产支撑以及动力来历，防止城镇化的“空心化”征象。

并且，中联这类财产下沉，给近似汉寿如许的县镇成长带来了空前的契机，提供了一个腾飞的助力。汉寿县将于本年拉通太子庙与县城之间十多千米的都会骨干道，将周边2000亩地都纳入都会计划。

本地县带领暗示，中联没有入驻前，汉寿靠内生式成长，城区面积20年才拓展了2平方千米。有了中联，3年就能拉年夜城区骨架10平方千米。并且，跟着中联的到来，县里的水乡资源以及农业传统上风也有了新价值，国度级水利风光区以及无公害蔬菜基地设置装备摆设等工程都有商家体现出稠密乐趣，农夫的就业道路也多了不少。

但记者同时也留意到，于差别层级的开发区，计划，用地，金融撑持等年夜有差异。航母级企业落户，每每对于地点城镇的计划提出了应战。此外，金融业每每也是城镇短板，像津市以及鼎城区另有当局担保公司对于配套企业提供融资担保，汉寿则基本没有这方面的搀扶。

杨学平呼吁，国度应针对于财产下沉出台鼓动勉励政策，闪开发区面积与产值、税收比例挂钩，冲破计划的行政化壁垒，于园区地盘贮备，工程用地治理体系体例等方面举行鼎新。

此外，打造业每每有周期性，怎样节制单一财产的危害，避免“来患上猛去患上快”。呙滨辰提议配套企业也要增强研发威力，不克不及成为“纯出产加工单位”，晋升抗危害威力。

中联模式下的上风企业财产下沉，为“产城交融”提供了样板。怎样复制以及放年夜这类效应，则生怕还需要更多政策歪斜。

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